Historie Organizace spojených národů: Jak byla založena?
Organizace spojených národů (OSN) byla vytvořena 25. října 1945 na základě dobrovolného spojení suverénních států. Jeho cílem je prosazovat a posilovat mezinárodní mír a bezpečnost a také podporovat rozvoj spolupráce mezi státy. OSN byla iniciována předními státy spojeneckých států – Spojenými státy americkými, Velkou Británií a Sovětským svazem – které se snažily vyhnout budoucím konfliktům. Charta OSN, podepsaná 26. června 1945, stanovila zásady mezinárodní spolupráce: suverenitu a rovnost všech členů; řešení mezinárodních sporů mírovými prostředky; odmítnutí vyhrožovat nebo použít sílu v mezinárodních vztazích; a nevměšování se do záležitostí, které jsou zásadně ve vnitřní kompetenci každého státu.
Historie založení Organizace spojených národů
Klíčovou motivací k založení Organizace spojených národů bylo vytvořit mechanismus, který by zabránil opakování hrůz předchozích světových válek a holocaustu. Vedoucí státy uznaly potřebu založit novou mezinárodní organizaci, která by chránila mezinárodní mír a snažila se vyhnout budoucím konfliktům.
I po skončení první světová válka , myšlenka na vytvoření takového institutu vznikla v Pařížská mírová konference v roce 1919, který stanovil mírové podmínky pro znovunastolení světového řádu po válce. V důsledku toho dne 10. ledna 1920 došlo k liga národů byla založena jako první mezivládní organizace s primárním cílem zachování míru. Woodrow Wilson, prezident Spojených států amerických, sehrál významnou roli při vytváření mezinárodního řádu po 1. světové válce a Společnosti národů; jeho 14 bodů se stalo základem nového poválečného mezinárodního systému. Samotné Spojené státy se však nestaly členem Společnosti národů s ohledem na deklarovanou izolacionistickou mezinárodní politiku a domácí opozici, která výrazně přispěla k jejímu neúspěchu.
Efektivita Společnosti národů navíc výrazně závisela na odhodlání členských států, zejména vítězných zemí první světové války (Francie, Velká Británie, Itálie a Japonsko), které zajišťovaly realizaci rezolucí, ekonomických sankcí a přidělení ozbrojených sil. Velmoci výkon těchto rozhodnutí často oddalovaly, protože nebyla v souladu s jejich národními zájmy. Například Společnost národů nedokázala zastavit Japonsko v útoku na Čínu a Itálii v invazi do Etiopie.
Začátek druhá světová válka jasně ukázal, že iniciativa selhal, a zdůraznil potřebu reformované a efektivnější mezinárodní organizace.
K dosažení tohoto cíle zahájilo mezinárodní společenství v čele se Spojenými státy a Velkou Británií od roku 1941 několik iniciativ, které nakonec v roce 1945 vedly k vytvoření Charty Organizace spojených národů.
Zpočátku se koncept mezinárodního míru a bezpečnosti začal rozvíjet s myšlenkami vyjádřenými v Londýně ve starobylém paláci svatého Jakuba v roce 1941. I když válka ještě neskončila, vůdci již diskutovali o poválečné budoucnosti mimo armádu vítězství. června 1941 zástupci Velké Británie, Kanady, Austrálie, Nového Zélandu, Jihoafrické unie a exilových vlád Belgie, Československa, Řecka, Lucemburska, Nizozemska, Norska, Polska a Jugoslávie jako Francie, podepsáno prohlášení který uvedl:
„Jediným skutečným základem pro trvalý mír je ochotná spolupráce svobodných národů ve světě, v němž, zbaveni hrozby agrese, mohou všichni požívat ekonomické a sociální jistoty a že hodlají pracovat společně a s dalšími svobodnými lidmi, a to jak ve válce a míru, za tímto účelem.'
Potřeba globální spolupráce byla dále zdůrazněna v Atlantská charta , podepsaná 14. srpna 1941. Chartu iniciovali prezident Spojených států Franklin D. Roosevelt a předseda vlády Velké Británie Winston Churchill. Tajně se sešli 9. srpna 1941, aby projednali nevyřešené otázky druhá světová válka a nastínit poválečný mezinárodní systém. Deklarace, kterou vytvořili, známá jako Atlantská charta, obsahovala osm „společných zásad“ vyhýbání se územní expanzi, osvobození mezinárodního obchodu, zajištění svobody moří a dalších ekonomických a sociálních otázek. Principy také nastínily důležitost obnovení samosprávy ve všech zemích okupovaných během války a poskytnutí svobody zvolit si požadovanou formu vlády. Deklarace se také zmiňovala o budoucím „ustavení širšího a trvalého systému obecné bezpečnosti“, čímž se připravila půda pro ustavení Organizace spojených národů a její Charty.
Tento vývoj nakonec vedl k vytvoření „ Prohlášení Organizace spojených národů ” 1. ledna 1942. Dvacet šest států, včetně Spojených států, Spojeného království, Sovětský svaz a Čína se zavázaly dodržovat společné zásady stanovené v Atlantické chartě. Deklarace obsahovala první oficiální použití termínu „OSN“, vypracovaného prezidentem Spojených států Franklinem D. Rooseveltem. K deklaraci se později připojilo 21 dalších států.
Během moskevské konference od 18. října do 1. listopadu 1943 byla myšlenka zřízení mezinárodní organizace na ochranu světového míru poprvé zmíněna v oficiálním dokumentu nazvaném Společná deklarace čtyř národů. Spojené státy, Spojené království, Sovětský svaz a Čína to podepsala.
Prohlášení stanovilo, že je nutné stanovit následující:
„obecná mezinárodní organizace založená na principu suverénní rovnosti všech mírumilovných států a otevřená členství všech těchto států, velkých i malých, pro udržení mezinárodního míru a bezpečnosti.
Po tomto oznámení jmenovaly tyto čtyři národy národní výbory expertů, aby pracovaly na návrhu charty budoucí mezinárodní organizace, která by popisovala a rozdělovala role a odpovědnosti Organizace spojených národů a jejích agentur.
Založení Organizace spojených národů
Konference Organizace spojených národů o mezinárodní organizaci , který se konal v San Franciscu 25. dubna 1945, určil klíčové principy a fungování Organizace spojených národů. K účasti byly pozvány pouze ty národy, které se přihlásily k deklaraci Organizace spojených národů. Čtyři roky přípravných prací, různých setkání a konferencí se nakonec zhmotnily v Chartě Organizace spojených národů a ve Statutu Mezinárodního soudního dvora, které obě vyústily ve vytvoření Organizace spojených národů a jejích orgánů.
Klíčovou otázkou během jednání v San Franciscu bylo rozlišení mezi většími státy na jedné straně a menšími státy na straně druhé. I když teorie mezinárodního práva diktovaly, že všechny národy jsou si rovny, bylo jasné, že některé byly mocnější a vlivnější než jiné. Větší státy se domnívaly, že by měly mít právo veta, protože budou zodpovědné za poskytování více vojenských a materiálních zdrojů k dosažení a udržení míru. Menší státy, které byly stejně suverénní jako ostatní, požadovaly rovné slovo, zejména během mírových operací.
K řešení tohoto problému bylo vytvořeno Valné shromáždění, jeden z vedoucích orgánů OSN. Každému členskému státu přidělil jeden hlas. Charta také vytvořila Radu bezpečnosti. Skládala se z pěti stálých a šesti nestálých členů, kteří byli všichni voleni na rotačním principu. Pět stálých členů byli Čína, Francie, Spojené státy, Sovětský svaz a Velká Británie; všem bylo uděleno právo veta. Všechny členské země Organizace spojených národů byly povinny dodržovat rozhodnutí Rady bezpečnosti, což nakonec Radě umožnilo určit opatření nezbytná k udržení mezinárodního míru a bezpečnosti.
Ekonomická a bezpečnostní rada, stejně jako Poručenská rada, byly zřízeny na konferenci v San Franciscu, aby dohlížely na koloniální území, vyjednávaly ekonomické a sociální otázky a diskutovaly o začlenění předchozích regionálních nebo bilaterálních smluv do nové Charty. Rada měla 18 členů.
Jednání byla úspěšná a 25. června 1945 Charta Organizace spojených národů byl jednomyslně přijat v opeře v San Franciscu. Organizace spojených národů začala fungovat až po 24. říjnu 1945 poté, co všichni stálí členové Rady bezpečnosti a většina signatářských stran interně ratifikovali Chartu. 24. říjen je oficiálně oslavován jako Den Organizace spojených národů.
Hlavní cíle Organizace spojených národů a její struktura
Charta Organizace spojených národů nastínila následující klíčové cíle organizace:
- udržovat mír a bezpečnost na mezinárodní úrovni;
- podporovat rozvoj přátelských vztahů mezi národy;
- dosáhnout mezinárodní spolupráce při řešení mezinárodních problémů;
- být centrem pro harmonizaci jednání národů při dosahování těchto společných cílů.
Členské státy organizace vytvořily složitou organizační strukturu k úspěšné realizaci těchto cílů. Organizační struktura Organizace spojených národů, která byla nastíněna během konference v San Franciscu, zůstává dodnes stejná. Klíčové účely hlavní tělesa byly mírně upraveny, aby reagovaly na nové výzvy rychle se rozvíjejícího světa.
Valné shromáždění: Valné shromáždění je hlavním politickým orgánem Organizace spojených národů. Všichni členové organizace hlasují o rozhodnutích, která organizace učiní. Dnes má 193 členů, kteří dávají doporučení k mezinárodním otázkám v rámci její působnosti.
Rada bezpečnosti: K dnešnímu dni má Rada 15 členů. Jsou zodpovědní za dohled a přijímání nezbytných opatření k udržení mezinárodního míru a bezpečnosti. Rovněž určuje, zda stávající nebo potenciální krize představují hrozbu pro mezinárodní bezpečnost a mír, a vyžadují mírové urovnání konfliktu. Pět původních stálých členů Bezpečnostní rada jsou stejné, ale postupem času se organizace rozšiřovala, stejně jako nestálé členství v Radě. Valná hromada volí deset nestálých členů na dva roky. V roce 2023 mezi tyto nestálé členy Rady bezpečnosti patří Albánie (2023), Brazílie (2023), Ekvádor (2023), Gabon (2023), Ghana (2023), Japonsko (2024), Malta (2024), Mosambik (2024), Švýcarsko (2024) a Spojené arabské emiráty.
Hospodářská a sociální rada: Hospodářská a sociální rada má 54 členů volených Valným shromážděním na tři roky. Zodpovídá za práci na politikách a doporučeních týkajících se ekonomických, sociálních a environmentálních otázek.
Poručenská rada: Původním cílem Poručenské rady bylo dohlížet na svěřenecká území, která byla bývalými mandáty Společnosti národů nebo na území poražených zemí ve druhé světové válce. Postupem času tato území získala nezávislost nebo se připojila k sousedním nezávislým zemím a Rada byla pozastavena dne 1. listopadu 1994. Dnes, jelikož je její poslání splněno, se Rada schází pouze v případě potřeby, na žádost většiny svých členů. Prezident, Valné shromáždění nebo Rada bezpečnosti.
Mezinárodní soudní dvůr: Soud řeší veškeré právní spory předložené státy v souladu s mezinárodním právem.
Sekretariát: Sekretariát odpovídá za každodenní práci orgánů Organizace spojených národů. Deleguje tisíce pracovníků OSN po celém světě k provádění politik OSN a mírových misí.
I když se svět neustále mění a Organizace spojených národů se těmto změnám přizpůsobuje zaváděním nových misí a programů, jeho struktura zůstává od svého vzniku téměř stejná.
Svět po založení Organizace spojených národů
Ačkoli primární motivací pro vytvoření Organizace spojených národů bylo zajištění světového míru a předcházení konfliktům, právě tyto otázky si organizace zaslouží kritiku. Má se za to, že nedostatky jeho struktury do značné míry určují jeho neúčinnost v určitých případech. Udělení práva veta pěti stálým členským státům Rady bezpečnosti oslabuje a v některých případech dokonce znemožňuje rozhodovací mechanismus, zejména pokud je země s právem veta sama agresorem a ohrožuje světový mír.
Rozhodnutí přijaté v San Franciscu, že hlavní politickou zásadou Valného shromáždění by mělo být „ jeden stát, jeden hlas “ není schopen překonat rozdíly mezi členskými zeměmi v politických, ekonomických nebo vojenských otázkách. V některých případech nemůže OSN hrát účinnou roli při předcházení místním, regionálním nebo mezinárodním konfliktům, ani nemůže účinně bránit šíření jaderných zbraní nebo minimalizovat chudobu.
Na druhé straně historie ukázala, že OSN je schopna být efektivní stranou během mezinárodních nebo regionálních konfliktů, zejména rozmístěním svých mírových misí přímo na místě. Dokazuje to počet uskutečněných mírových misí. Od 40. let 20. století působí mise OSN v Řecku, Indonésii a Palestině. První efektivní mírová mise byla zahájena na Blízkém východě po r Suezská krize v roce 1956. Podle rezoluce Valného shromáždění OSN N998 byly na egyptsko-izraelské hranici rozmístěny Pohotovostní síly OSN (UNEF). Jeho cílem bylo chránit mír a mírové dohody uzavřené mezi stranami konfliktu. Později byly mírové operace prováděny v Kongu (1960–1964), na Kypru (1964) a v Libanonu (1982), i když největší počet operací byl organizován v 90. letech, kdy došlo ke zhroucení Sovětský svaz podněcovaly etnické konflikty, zejména ve východní Evropě.
Při svém vzniku byla Organizace spojených národů označována jako „velká aliance“, která, jak ji popsal Franklin D. Roosevelt, zaručí „ skutečný mír založený na svobodě člověka.' Historie OSN ukazuje, že se dokázala stát trvalou organizací schopnou zajistit mír a spravedlnost pro všechny národy mezinárodního společenství.